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建星级队伍 办星级教育

作者:本刊记者 张海涛 张振波    来源:《河北教育》综合版 2012.12    2012-12-20

——井陉县扎实推进“三支队伍”建设纪实

 

20111210日上午,井陉县文化中心大礼堂内座无虚席,原本可容纳400人的礼堂里,竟然满满当当挤进了600多人。何事这么热闹?原来是著名教育家李镇西应邀来到井陉,为县教育局机关全体干部、各学校校长和骨干教师们开讲座来了。“以前只是从报纸上、书本上读到过李老师的教育思想,从来没有想过有一天李老师能够来到我们教师身边,让我们能有机会与教育名家进行面对面的交流,这个机会当然不能错过了。”井陉县北方学校刘海霞老师兴奋地说。

据统计,仅2011年以来,井陉县教育局先后邀请魏书生、李镇西、傅国亮、任小艾、郭思乐等多位国内教育界顶尖专家学者来县里讲学,让校长、老师们深感“过瘾”和“解渴”。

其实,“请名家”只是井陉县推进教育行政干部队伍、校长队伍、教师队伍 “三支队伍”建设中的举措之一。近年来,井陉县牢固树立人才是第一资源的教育理念,坚定不移地把“三支队伍”建设作为推动教育事业发展的首要任务,使全县教育队伍发生了翻天覆地的变化。

“老爷爷”校长催生人事改革

2003年的一天,井陉县教育局会议室里,局长刘志华上任后召开第一次全县范围的各中小学校长会议。“走进会议室,眼前白花花一片”,这让刘志华着实吃了一惊。会后,刘志华仔细查看了校长们的档案,发现即便是县里最小的一个校长也都五十几岁了,难怪校长们一个个都鬓如雪、白了头。

“很多校长都是中师学历,甚至有一部分校长是由民办教师转岗而来,这些校长构成了当时井陉校长队伍的主体。”校长队伍里存在着队伍老龄化、学历层次不高、知识结构不合理、思想保守封闭、僵化缺乏活力等一系列问题,已经远远不能适应当前教育事业的发展要求。“都说一个好校长就是一所好学校,校长强则学校强,校长弱则学校弱。对于一所学校来说,校长的重要性可见一斑。”刘志华说。

迫于教育发展形势和家长们对优质教育的需求,改革迫在眉睫。不久,井陉县教育局出台了《关于加强中小学干部队伍管理的实施意见》,大力推行校长干部竞聘制、任期制、岗位交流制。《意见》明确规定:男校长年满53周岁、女校长年满50周岁不再担任领导职务,对在同一职位任职5年以上的校长进行轮岗交流。这一改革举措极大推进了校长队伍的年轻化、知识化和专业化。“下去了一批年纪大的老校长,上来了一批年富力强的新校长。”刘志华局长告诉记者。如今,井陉县校长队伍平均年龄下降到41.6岁,全日制大专以上学历的校长占到校长队伍总数的92%

随着教育系统干部人事制度改革的深入推进,为促使优秀青年教师脱颖而出,优化学校领导班子结构,营造正确的选人用人导向,井陉县教育局本着“公开、公平、竞争、择优和考试与考察相结合”的原则,在全县范围内公开选拔有能力有责任的年轻校长。

对于井陉县来说,2011年的一天有着特殊的意义。因为那一天,5名首批公开招聘的副校长名单被公示。看到公告的那一刻,很多落选的老师并没有“羡慕嫉妒恨”,取而代之的却是心服口服。

参加这次公开竞聘的辰兴中学副校长王凯云告诉记者:“以往校长都是由县教育局任命,这次却与过去大相径庭,凡是一线教师都有资格参加竞聘。”他告诉记者,此次竞聘分为笔试和面试两个部分。笔试时,县教育局专门从外地聘请一名专家,出卷、判卷都由他一人负责,考试时当场开启试卷,笔试结束后封好试卷迅速离开,直至成绩公布,在整个过程中没有第二个人可以接触到笔试试卷,保证了考试的权威性和公正性。而面试的时候,同样是从异地邀请10名评委,由评委当场出题、评分、公布成绩。除评委外,教育局任何人员无权参与评分。两项成绩相加,排大队,无需多做解释,成绩最高的5名老师自然竞选校长成功。

5名新校长并没有立即上任,而是分别送到石家庄市第九中学、第四十二中学等名校挂职学习,参与学校的班子会和日常管理,以增加管理经验。这样的方式在井陉县还是头一次,受到大家的普遍认可和欢迎。“因为5位校长是通过公开‘比武’上来的,都是有真才实学的,老师们打心眼里认可。”

除了实行公正严格的准入机制,随后,井陉县又实行了“星级学校建设”、考核评优、末位淘汰等制度,对校长队伍进行规范化管理。“星级学校建设”内容包括学校管理中的十个方面,分别是队伍建设、德育效果、教学科研、教学质量、教育技术应用、体育艺术、书香校园、规范办学、校园环境、平安校园。每年评比,凡各项工作考核获得90分以上的,均可获得一颗星;凡学校获得六颗星以上,教育局将在年终挂牌授星,通报表彰。“星级学校建设”同校长考核挂钩,星级学校的校长自动评为优秀校长,连续三年得星最少的学校校长,将被末位淘汰。

“我们实行这些举措的目的,主要是为了保证校长队伍的持续活力,让干与不干的校长有区别,让干好的与干坏的校长结果也不一样。”刘志华局长说。

机制创新为一线教师“加码”

在井陉,障城中学是一所独具特色、远近闻名的农村中学。可是很多人并不知道,在2009年以前,它却是当地一所典型的薄弱校。面对招生困难,学校甚至“取消了分数线,只要有学生愿意来,全部照单接收”。每到假期,老师们就带着“指标”四处“游说”招生,可即便这样,仍然很少有学生愿意到这里来读书。现在,学校发生了巨大变化,不但划定了分数线,同时当年原本计划招生240人,结果一下子招了420人,学校打了场漂亮的翻身仗。

在井陉,王利锁校长是个大家公认的能人,有着30年教龄的他对教育有着深刻的理解和认识。不过最初,县教育局任命他当障城中学校长时,他却十分不情愿。最后,还是刘志华局长亲自给他做的工作。

“为啥不想当校长?”

“我给校长当个助手还行,当不了校长。”

“你做过班主任,当过教研组长、教导主任……一直到副校长,学校里的职务基本都任全了。‘人才库’里写得很清楚,咋就当不了校长?”

“让我教学还行,我对涉外的事情不感兴趣,怕做不来。”

“以后有什么困难直接给我打电话,所有涉外事务我都帮你解决,你就专心抓好学校教育教学。沾不沾?”

“沾。”

结果不出所料,有着丰富教育教学经验的王利锁不但当好了一名校长,而且还盘活了一所薄弱学校。在任障城中学校长之前,王利锁曾是一所中学的普通中层干部,一心只想教书育人的他对“升职”没有太多的想法。况且在没有任何先兆和通知的情况下,突然被任命为校长,这在井陉也没有过先例。而这次的“不拘一格”却是有依据的,它源自井陉县除公开招聘校长外的另一项选人用人制度——“优秀青年管理人才后备库建设”。能够入选“人才库”的,自然都是井陉教育里的拔尖人才。县教育局对入库人员实行动态管理,每年对其进行跟踪管理和培养。参加过哪些培训、任过哪些职务、有哪些研究成果、获得过哪些奖励等等,每位人才的成长细节都被记录得清清楚楚。“人才库”也成为县教育局任命干部的一项重要依据。

“不埋没一个人才,让每一个有真才实学的人都能脱颖而出,这也是建立‘人才库’的初衷之一。”刘志华说。近年来,井陉县始终坚持凭德才、凭实绩和有为有位、无为无位的用人导向,把年龄在45周岁以下,有班主任经历、省市骨干教师资历、教学一线教师身份作为提拔任用的必备条件,进一步优化干部队伍结构,促进了教育管理队伍的年轻化、知识化和专业化。同时,县教育局还特别要求“突出一线教师的主体地位”,凡任命干部必是教学一线教师,凡被任命的干部不得脱离教学一线,评先评优90%的指标要分到教学一线,资金安排、进修培训优先满足一线教师。一系列措施,凸显了一线教师的中心地位,大大调动起了教师的工作积极性,让每一个优秀的教师都有获得提升的可能。2003年以来,全县共有83名一线优秀教师被选拔充实到学校管理岗位。

井陉县北方学校的校长张彦茹就是其中的一位。最初她在学校只是一名普普通通的教师,为了培养本土人才,每年县教育局都给老师们提供脱产进修的机会。抓住了这次机会,张彦茹考取了河北师范大学的研究生,毕业后从学校调到了县教师进修学校做培训工作。多年的研究和学习,让她成功入选“人才库”,最终成长为一名优秀的校长。

“我们仰慕的大人物,基本都见过了”

2008年,井陉县微矿路小学校长张金霞在《人民教育》上读到《郭思乐和他的生本教育》一文后受到很大的启发。第二年,她便带领学校管理团队远赴广州学习生本教育理念。用张金霞的话说:“回来后大家热血沸腾,但是现实却给我们浇了无数瓢凉水。”生本教育在实际推行中遇到无数的困难,令张金霞一度很困惑。可她无论怎样都想不到,县教育局在了解到此事后,竟把郭思乐教授请到了井陉,让他和老师们面对面地交流,对老师们手把手进行指导。如今,生本教育理念早已在微矿路小学扎下了根。“每一位教师都有了‘把课堂还给学生’的意识,没有了‘一言堂’,学生的参与多了,教师不再死死地控制着整个课堂,几乎整节课都是学生在解决问题。”张金霞欣喜地说。

如今,坚持每年聘请35名国内知名的专家学者到县里讲学,针对教育教学现状,有针对性地开展各类专题培训,已经成为井陉县教师培训的传统。有一位老师高兴地表示:“最近几年,我们所仰慕的大人物,基本都见过了。”

除了请进来,还要走出去。井陉县平均每年都要组织10多批次、200多名中小学校长、省市骨干教师、学科首席教师、教育行政干部外出考察名校、对接名师、挂职锻炼、高级研修。同时,积极组织开展县内二级培训,对外地经验加以整理消化,让所有老师跟上教育发展形势,不断更新教育观念。

2007年我参加了石家庄市优秀班主任培训,2008年参加石家庄市骨干教师培训,2009年在石家庄市28中交流任教,2010年赴洋思中学考察,2011年赴沈阳参加国家教育部组织的爱生经验交流研讨会……这些年到各地参加了很多的培训和考察,多的时候一年出去两到三次,只要是有利于教师专业成长的,教育局都特别支持。”省骨干教师于俊霞说。

在井陉县教育局,记者看到了《井陉县三支队伍培训实施方案》。《方案》提出5年内确保全体干部、教师轮训一遍,明确要求各校每年安排不少于5%的公用经费用于教师培训。仅20112012两年里,该县就投入了120万元专项资金用于“三支队伍”的培训进修。

“培训工作的成效,最终还要落实到每一位教师身上,体现到教育教学实践的每个环节。因此,必须搞好校本研训,将各种形式的培训与教育教学实践工作有机结合起来。”井陉县教育局副局长陈德芳介绍说,井陉以学区研训一体化为载体,全面提升教师整体素质,增强了教师专业成长内驱力。

针对学校规模小、老师少的现状,经过布局调整,井陉将全县整合成了7个研训学区,在每个学区建立了研训室,学校成立研训组,每个学区每年年初制定研训计划,每半个月就要组织一次活动,各校统一进度,统一课题,让研训与教学同步。形成了集教育教学、科研培训于一体的全方位、多功能研训体系,构建了县进修学校、学区教研室、学校教研组三级研训网络和学区内同学科教师交流合作平台,取得了较好的效果。

井陉县南障城学区,通过参与北京师范大学研究课题“分层次教学”,把研究成果引入实际教学中,“针对不同层次学生,进行不同层次的教学,达到不同层次的目标”。“让每一个学生都能成功”早已成为该学区的一张靓丽的名片。而这样的例子,在井陉还有很多……