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师生平安重于泰山

作者:刘志刚 本刊记者 董志伟    来源:《河北教育》2011.12月    2012-2-15

编者按:近年来,我省教育系统坚持“安全第一、预防为主”的工作方针,把安全、文明、和谐校园建设作为实践科学发展观、深化教育改革和可持续发展的第一要务,完善规章制度,提高安全能力,开展安全教育,强化学校及周边治安综合治理,全省教育系统未发生较大安全事故,确保了广大师生生命安全,省教育厅连续7年被省政府评为安全工作先进单位

 

师生平安重于泰山

我省加强学校安全管理工作综述

 

刘志刚  本刊记者 董志伟

 

近年来,按照教育部、省政府安全工作部署,结合我省教育系统工作实际,省教育厅牢固树立抓安全就是抓科学发展、抓科学管理、抓生活质量的理念,坚持“安全第一、预防为主”的工作方针,把安全、文明、和谐校园建设作为实践科学发展观、深化教育改革和可持续发展的第一要务,列入重要议事日程,强化学校安全管理,全省教育系统未发生较大安全事故,保持了教育系统的安全稳定。省教育厅已连续7年被省政府评为安全工作先进单位。

一、以创先争优为契机,创新安全管理模式

我省坚持“学校稳定高于一切,师生平安重于泰山”的工作理念,把学校安全工作纳入年度工作计划,作为重中之重来抓、来谋划、来部署、来落实。2011年年初,我省召开了全省学校安全工作会议,对全年工作进行安排部署,并与各地、各高校签定了《安全及综合治理工作管理目标责任书》。会议提出“以创先争优的精神抓好学校安全工作,为教育规划纲要的顺利实施奠定坚实基础”,要求各地各学校在贯彻落实《河北省学校安全管理规定》方面创先争优,进一步完善各项规章制度;在加强安全意识、提高安全能力方面创先争优,进一步加强安全宣传教育培训;在加强日常管理方面创先争优,进一步突出工作重点;在营造良好教育环境方面创先争优,进一步强化学校及周边治安综合治理;在抓落实上创先争优,进一步完善安全工作机制,严格落实责任追究制度。

全省各级教育行政部门和学校,以创优争先的精神,不断创新安全管理模式,在组织领导、工作措施、制度建设、资金投入等方面都得到强化,在安全制度建设、管理手段、长效机制建设等方面创造性地做了大量工作。沧州市在总结经验的基础上,开展了学校安全工作“注册副职”制度;石家庄市深入开展了安全 “三进二十六防”工作;张家口市全面开展中小学公共安全教育进课堂活动,特别是交通安全教育有特色、有特点、有效果。

二、完善规章制度,强化长效机制建设

近年来,全省学校安全管理日益制度化、科学化、规范化,学校安全工作制度体系日益完善。省教育厅先后制定了《河北省学校安全工作暂行规定》、《河北省学校消防工作暂行规定》、《河北省安全文明校园评定标准》、《河北省教育系统突发公共安全事件应急预案》、《河北省学校安全工作考核办法》、《河北省学校安全管理规定》等多项学校安全管理制度。今年,省教育厅又制定下发了《河北省高等学校交通安全管理规定》(中小学参照执行)、《河北省校车交通安全管理规定》,进一步完善了学校安全管理规章制度,促进了学校安全工作规范化管理。

三、加强“三防”建设,强化校园安全防范

针对2010年和今年3月部分省发生的涉校涉生恶性案件,我省着眼长远,大力加强学校、幼儿园人防、物防、技防建设,做好聘用保安和安装视频监控设备工作。按照省教育厅、省公安厅《关于在全省中小学校幼儿园聘用专职保安人员及装备技防设施工作的意见》,在全省全力推进中小学校和幼儿园聘用专职保安人员、安装视频监控、加强校园安全防范工作。2010年,省教育厅拨出1000万元,加上国家1.83亿元专项资金,用于中小学校、幼儿园安装视频监控、报警等技防设施,并严格按照教育厅制定的《中小学幼儿园安装技防设施标准》和《中小学幼儿园安装技防设施验收办法》要求,落实专款专用,对安装视频监控等技防设施进行了验收,保证了校园安全防范实际效果。

四、强化隐患排查,加大自查工作力度

今年,我省先后开展了5次安全隐患排查整治行动:1月,开展了中小学幼儿园安保工作专项排查治理,全面排查了学校人防、物防、技防情况、安全制度情况,对存在的问题进行了整改;5月中旬,开展了全省中小学生和幼儿上下学交通安全情况排查工作,全面排查各地校车运行具体情况;8月,部署了秋季开学安全大检查,对学校安全防范、校园建筑安全、校车安全、消防安全、学校食品卫生安全等五个方面进行了全面检查;9月,开展了食品安全管理工作专项检查行动,对学校的食堂、餐饮店等场所的卫生安全设施、防范“地沟油”流入校园工作、防止食物中毒和生活饮用水(包括二次供水、自备水井)工作进行了全面检查;10月,针对“10.7滨保高速公路特大交通事故,部署开展了为期1个月的交通安全专项整治行动,对学校自有校车和租用接送学生上下学的车辆及驾驶人、行驶时间、行驶路线等情况进行了一次全面排查,确保不漏一校、不漏一车、不漏一人、不留死角,逐一建档备案,严加管理,坚决排除车辆、司机、管理中存在的问题和隐患。

今年以来,全省各级各类学校共自查校园周边隐患3071起,整治2814起,257起上报给当地综治部门协调解决。河北省综治委学校及周边综合治理领导小组办公室对其中的173起隐患实行跟踪督办,现已全部解决。

五、采取多种形式,开展中小学公共安全教育

一是按照《中小学公共安全教育指导纲要》,全省中小学校统一开设了公共安全教育课,做到安全教育“有计划、有读本、有师资、有课时、有考核”。二是通过“中小学生安全教育日”、“119消防宣传月”、“法制宣传日”、“5·12防灾减灾日”等宣传教育日,以及“交通安全进学校”、“消防安全进学校”等活动,采取多种手段、多种形式,大力营造学校安全教育的氛围,提高师生的安全意识。三是充分发挥法制副校长的作用,加强师生法制安全教育,定期、不定期举办各类安全教育活动。四是各级教育行政部门经常举办各种安全培训班,深入组织开展校长和教职工安全教育和培训工作。五是加强应急演练。要求学校每学期至少组织一次应急演练活动,并要求做到学校师生统一组织、全员参与、行动迅速、整齐有序,确保在最短时间内全体师生完成逃生避险任务。

六、发挥协调职能,开展学校周边治安综合治理

今年年初,作为全年工作的指导性文件,省教育厅下发了《2011年河北省校园及周边治安综合治理工作要点》,确定了校园及周边综合治理工作的四个重点:一是治理校园周边社会治安隐患;二是整顿食品卫生安全隐患;三是规范校园周边交通秩序;四是治理校内矛盾纠纷隐患。同时提出了“抓好一个根本、做好一个联防、形成一个机制”的工作要求:一个根本,即抓好校园内部安保;一个联防,即做好校园及周边治安、交通治理防范师生伤亡事故;一个机制,即形成教育、公安、工商、文化、城管、卫生等有关部门齐抓共管、共同治理的长效工作机制,努力维护校园及周边良好的秩序,确保广大师生生命安全。上半年,各地教育行政部门和各级各类学校围绕净化校园周边治安、交通、文化环境,加大排查整治力度,配合公安、工商、文化等部门开展专项整治,取得了较好效果。

“师生平安重于泰山”,在省教育厅的正确领导下,全省各级教育行政部门、各级各类学校以对学生生命安全高度负责的精神,进一步加大工作力度,创新学校安全管理模式、学校及周边治安综合治理工作机制,开展中小学公共安全教育,努力为学生提供一个良好的安全环境,把我省学校安全管理工作提高到一个新水平。