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教育新闻

刘教民在2015年全省教育工作会上强调 整体推进 重点突破 全面提升教育改革发展水平

作者:    来源:    2015-3-16

 

    3月6日,2015年全省教育工作会议在石家庄召开。许宁副省长对教育工作作出重要指示。省委教育工委书记,省教育厅厅长刘教民出席会议并讲话。他强调,做好2015年全省教育工作,必须处理好整体推进和重点突破的关系,做到既重视全面推进,又善于牵好影响全局的“牛鼻子”,紧紧抓住能够带动教育整体工作的项目、大事和抓手,实现重点突破,以点带面,全面促进各级各类教育内涵发展,为建设“三个河北”提供智力支持和人才保障。

 
    许宁副省长在指示里充分肯定了教育系统一年来的成绩,对2015年我省教育工作提出了明确要求。他指出,过去的一年里,在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下,全省教育系统围绕中心、服务大局,抓重点、攻难点、树亮点,各项工作取得新的成绩。社会主义核心价值观教育融入国民教育全过程,教育改革蹄疾步稳,教育公平整体提升,各级各类教育协调发展,培养造就了大批合格建设者和可靠接班人。他强调,2015年全省教育战线要深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神,按照省委八届六次、九次全会和省“两会”的部署,扎扎实实做好今年改革发展的各项工作。一要聚焦全面成才、坚持立德树人。进一步健全长效机制,抓好德育教育,使社会主义核心价值观成为全体师生的基本遵循。二要聚焦破解难题、深化综合改革。进一步加强统筹协调,注重改革的系统性、整体性、协同性,着力在攻坚克难上见成效。三要聚焦普惠民生、促进教育公平。进一步坚持倾斜扶持,优化资源配置,推进协调发展,让所有孩子都能接受良好的教育。四要聚焦服务大局、提升教育质量。进一步加快转型升级,面向国民经济主战场,培养更多的应用型、复合型、创新型人才。五要聚焦法治保障、推进依法治教。进一步提升治理能力,加大依法行政和依法治校力度,确保全省教育事业蓬勃有序发展。
    刘教民在讲话中对2014年工作进行了回顾,对2015年教育工作进行了具体部署。他指出,2014年,全省教育系统深入推进教育领域综合改革,创新人才培养模式,改革资源配置方式,加快推进教育治理体系和治理能力现代化,教育改革和发展取得了新成就。一是教育领域综合改革实现新突破。出台河北省教育改革任务分工举措规划,明确了未来7年内教育改革思路、举措、路径、成果。完善义务教育免试就近入学制度,出台进一步做好义务教育免试就近入学工作实施意见,有效遏制了择校现象。稳步推进普通高校考试招生制度改革,拟定我省深化普通高校考试招生制度改革的工作方案。出台加快发展现代职业教育的实施意见,开展中职与高职“3+2”、中职与普通本科“3+4”分段培养试点,全面推进我省中职、高职、本科沟通衔接。启动新上本科院校向应用技术型大学转型试点工作。二是各级各类教育取得新发展。完成第一期学前教育三年行动计划,学前三年毛入园率达到76.11%,居全国领先水平。22个县(市、区)通过了县域义务教育基本均衡发展国家督导认定。中等职业学校内涵建设成效显著,省第二批国家改革发展示范校总体任务完成率达到102%。继续实施新型职业农民培养工程,教育部、农业部总结推广我省中等职业教育面向农村“送教下乡”办学模式改革经验,出台了全国中等职业学校新型职业农民培养方案。省部共建高校总数达到10所。首批协同创新中心获批国家和省部级科研平台38个。三是教育惠民做出新贡献。全年下拨农村义务教育学生营养餐专项资金3.41亿元,惠及学生51.7万人。保障农民工随迁子女受教育权利,全省城市中小学接收进城务工人员随迁子女入学总人数达到46.13万人,90%在公办学校就读。农村面貌改造提升工程投入资金4.5亿元,完成建设项目677项。安排省属重点高校面向农村贫困地区定向招生计划874人,比2013年增加374人。安排各级各类资助专项资金38.9亿元,资助家庭经济困难学生167万人,实现了各类教育资助全覆盖。四是教育发展保障达到新水平。2014年争取中央教育各项资金143.5亿元,比2013年增加16.9亿元,再创历史新高。安排资金53.83亿元用于提高农村义务教育阶段学校生均公用经费,小学达到685元,初中达到885元。投入资金42.2亿元启动实施全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件项目,投入3275万元圆满完成“教学点数字教育资源全覆盖”项目。“国培计划”深入实施,培训教师16万余人。省级下达连片特困地区乡村教师生活补助专项资金1.06亿元,受益教师4.42万人。五是学校党建和思想政治等工作呈现新气象。不断巩固和拓展教育实践活动成果,第二批群众路线教育实践活动健康有序开展。落实立德树人,全力推进社会主义核心价值观融入国民教育全过程。保定学院西部支教毕业生群体优秀事迹引起强烈社会反响。深入推进教育系统惩治和预防腐败体系建设,加强重点领域的监督管理,严肃查处违纪行为和腐败案件。强力推动学校安全工作,全年学校安全工作形势保持平稳,连续11年被省政府安全生产考核为优秀。
    刘教民指出,2015年是全面深化教育领域综合改革的关键之年,是全面完成教育“十二五”规划的收官之年和研究制定“十三五”规划之年。做好今年教育工作意义重大。从总体上,一要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。把学习讲话活动继续引向深入,深刻领会精神实质,切实转化为奋斗创业的坚定信念、转化为推进工作的科学方法、转化为改造主客观世界的行为准则。二要全面深化教育领域综合改革。加强对全省经济社会发展和教育改革发展重大问题研究,科学编制教育“十三五”规划,积极推进京津冀教育协同发展,稳妥推进考试招生改革,稳步推进全省地方本科高校转型发展。三要全面提高教育质量。大力发展学前教育,深入推进义务教育均衡发展,全面提高高中阶段教育普及水平,加快构建现代职业教育体系,加快知名大学建设步伐,全面深化学位与研究生教育改革,着力推进高等教育内涵发展。继续实施国培、省培和特岗计划,切实加强教师队伍建设。四要大力促进教育公平。不断提高教育经费保障与管理水平,推进学校标准化建设,实施教师校长轮岗交流,全面实施改薄工程,均衡配置教育资源。保障农民工随迁子女平等接受义务教育权利,提高边远、贫困、民族地区农村学生进入重点高校人数比例。五要全面推进依法治校。以依法治校示范校创建活动为抓手,以高校章程建设为基础,全面开展依法治校工作。深入实施《教育督导条例》,强化教育督导在各级各类教育中的监督激励和指导作用,加快形成督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系。依法保障校园和谐稳定。
    刘教民强调,高质量完成今年总体目标任务,必须重点突破,抓好以下工作,一要切实做好高校宣传思想工作。牢牢把握加强和改进高校党建工作的根本任务,认真落实党委领导下的校长负责制,培育和践行社会主义核心价值观。深入学习习近平总书记给保定学院西部支教毕业生群体代表回信精神,把核心价值观深度融入课堂教育,积极发挥课堂主渠道作用。不断加强高校思想政治课建设,特别要重视建设好高校思想政治教师队伍建设。二要认真实施第二期学前教育三年行动计划。加快发展公办幼儿园,积极扶持普惠性民办幼儿园,多种方式吸引社会力量办园。科学调整资源、布局和投入结构,重点解决好连片特困地区、少数民族地区、留守儿童集中地区学前教育资源短缺问题,解决好城镇及城乡结合部学前教育资源总量不足的问题,努力实现就近入园、方便入园。三要大力实施改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工程。2014-2018年,全省规划总投入205.7亿元。各地要加强与发改、财政部门的沟通协调,统筹好义务教育各类资金,加大地方资金投入力度。要将“全面改薄”与推进学校标准化建设结合起来,优先解决农村薄弱学校的突出问题,优先满足学校最为紧迫急需的基本条件。四要加快推进职业教育内涵建设。全面落实全国、全省职业教育工作会议各项重点任务,大力加强内涵建设,加快发展我省现代职业教育。加快构建设技术技能人才培养体系,建中等、高等、研究生职业教育衔接和融通的立交互通体系,完善初中起点中高职招生与贯通培养制度,稳步推进中职与普通本科“3+4”分段培养试点改革。启动实施职业教育质量提升工程,改善职业学校办学条件、更新实习实训设备。五要稳步推进高校转型发展和内涵建设。转型的实质是已有普通本科办学思路、模式的调整,不是职业院校的升格,不是“挂牌”,不是更名,更不是要通过转型争资源、争项目、争政策。列入试点范围的高校,要明确办学定位,实现“四个转变”,切实把办学思路真正转到服务地方经济社会发展上来,转到产教融合校企合作上来,转到培养应用型、技术技能型人才上来,转到增强学习能力、就业能力和创业能力上来。大力实施系列卓越计划,扎实推进高校人才培养模式改革。继续分层次推进重点培育学科、强势特色学科、重点学科和重点发展学科建设。充分发挥重点学科带动知名大学建设和服务经济社会转型发展重要作用。六要充分发挥高校在创新驱动发展战略中的作用。继续实施高校创新能力提升计划,培育组建一批高水平协同创新中心,研究出一批有影响、高水平、效益高的标志性成果。突出面向全省经济社会发展的重大理论和实践问题研究,打造一批高水平新型智库。七要稳妥推进高校考试招生制度改革。今年6月底前,将制定我省具体改革方案,明确改革的内容、目标、措施和时间表。各地各校要研究提出各项配套改革措施,特别是要紧密结合自身办学定位,统筹兼顾研究提出对考生高中学业水平考试科目报考要求和综合素质评价使用办法。八要大力支持和规范民办高校健康发展。依据《民办教育促进法》,及时制定出台改革措施,研究探索对民办学校实行分类管理,允许兴办营利性民办学校。建立分类管理基础上的差异化扶持制度,保障民办学校教师学生的合法权益。扩大民办学校在教育教学、招生、收费等方面的自主权。九要深入推进京津冀教育协同发展。继续加强统筹规划与交流合作,主动对接京津,将京津优质教育资源以名校入驻或开办分校、联合办学等多种方式引入河北,在学科建设、人才培养、资源共建共享等方面进一步加强合作并建立长效机制。十要深入推进县域内义务教育学校教师校长交流改革。在试点县统一城乡编制标准、公开招录补充教师、加大特岗和顶岗实习工作力度、改革职称评聘和岗位管理等多方面实现新突破,深入推进这项工作,为2017年在全省推行这项工作打下良好基础。十一要着力提高教育经费保障水平。各地要坚持教育投入依法增长,积极争取、主动配合财政部门,科学编制、足额安排2015年度预算。足额落实省定义务教育、本专科高校生均拨款标准。突出项目带动,主动适应财政预算改革新形势,对未来3年的重大教育项目进行提前谋划,积极安排本级资金。十二要切实加强教育系统党风廉政建设。按照全面从严治党要求,不折不扣落实党委主体责任和纪委监督责任。党委书记要切实担负起第一责任人的责任,把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要日程,亲自抓、负总责。纪委要更多地担负起在惩治腐败方面的责任。加大高校巡视监督力度,逐步实现巡视监督全覆盖,强化震慑、不敢、知止的氛围。
    另外,刘教民还对学校安全稳定工作进行了专门强调。他强调,各地各学校要认真落实“党政同责”,把学校安全工作列入党委重要工作内容进行研究部署,行政一把手要亲自研究、部署、督导本系统和本单位的安全工作,支持同级纪检部门严肃查处学校安全违纪行为;要全面落实“一岗双责”,层层分解责任和指标,把责任细化到教育教学的每一个环节,明确到每个教职员工头上;要强化队伍建设,尽快建立起一套与当前形势相匹配的高校安全稳定工作机制;要切实提高学校安全防范基础能力,把学校“三防”建设费用列入年度财政预算,保证学校安全设施建设和工作需要;要扎实做好安全隐患常态化、专业化排查整改工作;要建立完善民办学校安稳工作制约机制,在办学资格年检审查、制定招生计划、学校评优评先,甚至在专业设置、教学评估、科研课题以及其他相关项目工作,都要与安全工作挂钩。对因不执行上级工作部署、不落实安全工作责任、隐患整改不及时、发生责任安全事故的,一律给予相应制裁,问题严重的实行“一票否决”,直至责令停止招生。